Czy można wznowić postępowanie, jeśli nowy właściciel działki nie wiedział o służebności?

W 2017 r. inwestor uzyskał decyzję WZ na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Działka x/3 nie posiada bezpośredniego dostępu do drogi publicznej (do drogi publicznej należy dojechać przez działki a, b, c, d). W ewidencji gruntów i budynków figuruje zapis "projekt podziału dz. nr x na działki nr x/1, x/2, x/3 zatwierdzono pod warunkiem ustanowienia dla nowo wydzielonych działek służebności drogi koniecznej przez dz. nr a, b, c, d". Obecnie zmienił się współwłaściciel drogi wewnętrznej - dz. nr a, b, c, d, który twierdzi, że kupując działki nr a, b, c, d nie wiedział o ustanowionej służebności ponieważ nie jest ona zapisana w księdze wieczystej i nie wyraża on zgody na planowaną inwestycję, jednocześnie z aktu notarialnego z dnia zakupu działek a, b, c, d jasno wynika, że w ewidencji gruntów figurował zapis, że projekt podziału dz. nr x na działki nr x/1, x/2, x/3 zatwierdzono pod warunkiem ustanowienia dla nowo wydzielonych działek służebności drogi koniecznej przez dz. nr a, b, c, d. Warto również dopowiedzieć że inwestor uzyskał już pozwolenie na budowę przedmiotowej inwestycji na działce x/3. Nowy współwłaściciel działek a, b, c, d nie wyraża zgody na planowaną inwestycję i wnosi o podjecie czynności z urzędu oraz o wstrzymanie wykonania wadliwej decyzji.

Jak powinien postąpić organ administracji publicznej w takim przypadku?

Wznowić postępowanie na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096) – dalej k.p.a., czy może odmówić wznowienia postępowania na podstawie art. 148 § 1 k.p.a. - może należy przyjąć jeszcze jakieś inne rozwiązanie?