Czy można wypłacić ekwiwalent pieniężny za używanie przez pracowników narzędzi, materiałów i sprzętu, stanowiących ich własność?

Gmina w celu utrzymania dróg gminnych (gruntowych) w należytym stanie technicznym zawiera umowy zlecenia z miejscowymi rolnikami, którzy przy użyciu własnego sprzętu (traktor, przyczepy, równiarki) wykonują potrzebne prace przy drogach (nawiezienie tłucznia, wyrównanie powierzchni).

Czy w opisanej wyżej sytuacji można wypłacić ekwiwalent pieniężny za używanie przez pracowników przy wykonywaniu pracy narzędzia, materiały lub sprzęt, stanowiące ich własność i na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 13 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie potrącać zaliczki na podatek dochodowy od tej kwoty?

Jeśli tak, to jak należy udokumentować fakt wykonywania pracy przy użyciu własnego sprzętu oraz czym kierować się przy ustalaniu wysokości ekwiwalentu.