Czy można wymierzyć karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego przed uprawomocnieniem się decyzji PINB o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego?

Organ administracji architektoniczno - budowlanej zgodnie z art. 36a ust. 2 uchylił własną decyzję o pozwoleniu na budowę (decyzja ostateczna). Następnie organ nadzoru budowlanego wydał decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego zgodnie z art. 51 ust. 4 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud. Decyzja PINB nie jest ostateczna. Niemniej jednak organ nadzoru budowlanego wszczął postępowanie w sprawie przystąpienia do użytkowania tego budynku z naruszeniem art. 54 i 55 pr. bud.

Czy w takiej sytuacji (przed uprawomocnieniem się decyzji PINB o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego) można wymierzyć karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego (art. 57 ust. 7 pr. bud.)?