Czy można wyłączyć grunt z produkcji rolnej, jeżeli wnioskodawca chce wznieść budynki gospodarcze, ale nie prowadzi gospodarstwa rolnego?

Do starosty wpłynął wniosek o wyłączenie z produkcji rolnej gruntu klasy IV i V pochodzenia organicznego pod budowę dwóch budynków gospodarczych na zgłoszenie. Zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego działka położona jest na terenie rolniczym z dopuszczeniem zabudowy zagrodowej. Wnioskodawca nie prowadzi gospodarstwa rolnego.

Czy starosta, kierując się art. 11 ust. 1b ustawy z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - dalej u.o.g.r.l., powinien wyłączyć grunt z produkcji i naliczyć opłaty, czy też odmówić wyłączenia jako niezgodnego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego?

Dodatkowo wyjaśniam treść planu zagospodarowania: "Dla terenów oznaczonych symbolem R - ustala się przeznaczenie podstawowe - tereny rolne, ogrody przydomowe i sady, istniejąca i projektowana zabudowa zagrodowa, zabudowa inwentarska i gospodarcza".