Czy można wydzielić drogę na terenie rolnym bez mpzp i warunków zabudowy?

Czy można wydzielić drogę na terenie rolnym bez mpzp i WZ?

Przepis art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n. - teren nie jest objęty mpzp, dla dzielonej działki nie wydano warunków zabudowy. Dzielona działka ma pow. ok. 1,5 ha, z czego ok. 1000 m² stanowią grunty klasy IV, a pozostałe położone na III klasie nigdy nie uzyskały zgody na przeznaczenie nierolnicze. Projekt podziału zakłada wydzielenie 4 działek o pow. powyżej 0,3000 ha oraz drogi o pow. 0,1500 ha. Układ działek - droga i po obu jej stronach działki - sugeruje przyszłą ich sprzedaż i wykorzystanie pod zabudowę; droga na pewno nie będzie służyć jako dojazd do terenów wchodzących w skład gospodarstwa rolnego.

Czy jest możliwe zatwierdzenie wydzielenia ww. drogi, jeśli przebiega ona prawie wyłącznie po nieodrolnionej III klasie (klasa IV to tylko ok. 50 m²)?

Czy nie powinna nastąpić odmowa zatwierdzenia takiego podziału ze względu na sprzeczność z przepisami odrębnymi, tj. ustawą z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych?