Czy można wydać zezwolenie na przetwarzanie odpadów dla przedsiębiorcy, który jest właścicielem terenu jako osoba fizyczna?

Osoba fizyczna - Jan Kowalski - prowadząca działalność gospodarczą pod firmą X ubiega się o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów w procesie R5 polegającym na wypełnianiu wyrobiska pokopalnianego odpadami gruzu. Tytuł prawny do terenu posiada Jan Kowalski (nie przedsiębiorca).

Czy organ powinien uznać, że przedsiębiorca posiada tytuł prawny do terenu, czy też wymagany jest dodatkowy dokument (jaki?), który dawałby prawo do korzystania z gruntu?