Czy można wydać pozwolenie na budowę, jeśli wcześniej na tę samą decyzję o warunkach zabudowy zostało wydane pozwolenie na budowę dla innego inwestora?

Czy można wydać pozwolenie na budowę, jeśli wcześniej na tę samą decyzję o warunkach zabudowy zostało wydane pozwolenie na budowę dla innego inwestora?

W 2019 r. inwestor na podstawie decyzji o warunkach zabudowy uzyskał pozwolenie na budowę. Obecnie (kilka lat później) inny inwestor uzyskał przeniesienie w/w decyzji o warunkach zabudowy i wystąpił o pozwolenie na budowę dla siebie. Poprzednio wydana decyzja o pozwoleniu na budowę dla poprzedniego właściciela nie została wyeliminowana z obrotu prawnego, organ ab nie ma wiedzy, czy budowa nie została rozpoczęta (a minęło ponad 3 lata, a więc prawdopodobnie decyzja wygasła).

Czy tutejszy organ ab może wydać nowe pozwolenie na budowę dla obecnego wnioskodawcy na podstawie tej samej decyzji o warunkach zabudowy (przeniesionej na nowego inwestora), czy jednak powinien uznać, że decyzja o warunkach zabudowy została "skonsumowana" poprzednim pozwoleniem na budowę dla innego inwestora i powinien zażądać nowej decyzji o warunkach zabudowy?