Czy można wydać pozwolenie na budowę drogi, która nie ma wydzielonych geodezyjnie działek pod pas drogowy?

Czy można wydać pozwolenie na budowę drogi, która nie ma wydzielonych geodezyjnie działek pod pas drogowy?

Inwestor występuje o pozwolenie na budowę drogi na części tych działek, które są oznaczone w ewidencji gruntów jako Bi oraz B. Lokalizacja drogi jest ujęta w MPZP. Projektowana droga mieści się w liniach rozgraniczających MPZP przeznaczonych pod drogę. Na niewielkim odcinku projektowane jest utwardzenie oraz elementy małej architektury na terenie oznaczonym 2MU, gdzie dopuszcza się elementy małej architektury. Ponadto droga objęta jest dwoma MPZP. W jednym oznaczona jest symbolem KL, który przeznacza się na ulice układu obsługującego z wydzielonym pasem jezdni, min. szerokość pasa jezdni wynosi 5 m. Ponadto w zasadach ogólnych MPZP zawiera jedynie informację, że obsługę obszaru objętego planem w zakresie komunikacji stanowi system ulic układu podstawowego oraz obsługującego i ciągów pieszo - rowerowych. Brak informacji, że przeznacza się na drogę publiczną.

Czy w związku z tym można przyjąć, że jest to droga niepubliczna, wewnętrzna i nie stosować przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 24.06.2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych - dalej r.t.b.d.p.?

Czyli w tym wypadku szerokość chodników, pobocza może być dowolna?

Drugi odcinek drogi objęty innym MPZP oznaczony jest symbolem 1kd - teren drogi publicznej dojazdowej, gdzie w zasadach modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji dla terenu 1kd ustala się kategorię drogi gminnej w rozumieniu przepisów o drogach publicznych, klasę drogi dojazdowej (D) - czy ten odcinek powinien spełniać wymagania r.t.b.d.p.?