Czy można wydać pozwolenie na budowę bez odstępstwa od warunków technicznych?

Inwestor w kwietniu 2019 r. uzyskał decyzję o warunkach zabudowy na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wyznaczając obowiązującą linię zabudowy, dodając, iż należy tę linię traktować jako nieprzekraczalną. Następnie w sierpniu 2019 r. organ wydający wz skierował pismo do inwestora z zapisem: w przypadku granicy działki z naturalnym ciekiem wodnym - rzeką - sąsiednia działka nr 12 nie jest to działka budowlana w rozumieniu § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2019 r. poz. 1065) – dalej r.w.t. Tym samym na mocy decyzji o wz można budynek usytuować bezpośrednio przy granicy działki nr 12. Tym bardziej, iż projekt decyzji o wz był uzgadniany RZGW, które nie zakwestionowało dopuszczenia takiej lokalizacji. W projekcie budynek mieszkalny jest usytuowany na istniejącym obiekcie małej elektrowni wodnej składającej się z budynku zapory i budynku maszynowni (stanowiących konstrukcyjnie całość).

Czy można wydać pozwolenie na budowę bez odstępstwa od WT?