Czy można wydać nowe pozwolenie emisyjne przed dniem 1 stycznia 2016 r. z zastrzeżeniem, że ustalone w nim warunki emisji wiążą wnioskodawcę dopiero od dnia 1 stycznia 2016 r.?

Przedsiębiorstwo komunalne eksploatuje na swoim terenie kotłownię grzewczą, dla której wydane było pozwolenie emisyjne z datą obowiązywania do dnia 31 grudnia 2015 r. Kotłownia ta podlega standardom emisyjnym i w taki sposób została ustalona (wyrażona) emisja w dotychczasowym pozwoleniu. Aktualnie przedsiębiorstwo to złożyło nowy wniosek o wydanie nowego pozwolenia, z zastrzeżeniem, że nowe pozwolenie ma obowiązywać dopiero od dnia 1 stycznia 2016 r., tj. od dnia, w którym będą obowiązywać nowe - zaostrzone - standardy emisyjne dla pyłu. Wszelkie obliczenia przedstawione w przedłożonym opracowaniu zostały wykonane w odniesieniu do nowych (zaostrzonych) standardów emisyjnych obowiązujących od dnia 1 stycznia 2016 r.

Czy organ może wydać decyzję (nowe pozwolenie emisyjne) przed dniem 1 stycznia 2016 r. (np. w dniu 15. listopada 2015 r.), ale z zastrzeżeniem, że ustalone w nim warunki emisji wiążą wnioskodawcę dopiero od dnia 1 stycznia 2016 r.?

Jeśli tak, to proszę o podanie podstawy prawnej do takiego orzeczenia.

A może wcześniejsze wydanie pozwolenia nie jest dopuszczalne i powinno być ono wydane dopiero z dniem 1 stycznia 2016 r. i od tego dnia będzie obowiązywało (tj. z dniem wydania)?