Czy można wydać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla zadania polegającego na budowie sieci ciepłowniczej z podziałem na etapy, jeżeli nie określono terminu w jakim wykonane zostaną poszczególne fragmenty zadania?

Inwestor złożył w gminie wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zadania polegającego na budowie sieci ciepłowniczej. We wniosku napisał, że jest to etap I inwestycji, natomiast z Karty informacyjnej przedsięwzięcia nie wynika, że prace budowlane/montażowe/projektowe prowadzone będą etapowo. Po dopytaniu przez organ inwestor napisał, że etap I to wykonanie sieci ciepłowniczej wraz z przyłączami do odbiorców, którzy podpisali umowy z właścicielem sieci, etap II to pozyskanie i włączenie do wykonanej sieci ciepłowniczej indywidualnych i grupowych odbiorców energii cieplnej. W etapach tych nie określono terminu w jakim wykonane zostaną poszczególne "fragmenty" zadania.

Czy w takim wypadku właściwe będzie wydanie decyzji z podziałem na etapy?