Czy można wszcząć postępowanie bez wymaganej decyzji i dopiero ją uzupełnić w drodze postanowienia na uzupełnienie, a nie na braki formalne do wszczęcia?

Składam wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę budynku z odprowadzeniem wód opadowych do rowu.

Czy do wszczęcia postępowania jest wymagana decyzja o pozwoleniu wodnoprawnym?

Czy można wszcząć postępowanie bez wymaganej decyzji i dopiero ją uzupełnić w drodze postanowienia na uzupełnienie, a nie na braki formalne do wszczęcia?

Urząd upiera się że nie może wszcząć postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę bez decyzji o pozwoleniu na budowę. Wniosek o pozwolenie został złożony do Polskich Wód i będzie wydana decyzja, ale Inwestor chciałby już wcześniej złożyć wniosek o pozwolenie na budowę i dopiero przed upływem 65 dni od wszczęcia postępowania je uzupełnić o brakujące pozwolenie wodnoprawne.