Czy można wnioskować o przyjęcie projektu budowlanego z pominięciem kilku działek, na które została wydana decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego?

Została wydana decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego na budowę sieci wodociągowej obejmująca swym zasięgiem 23 nieruchomości. Obecnie został przygotowany projekt do pozwolenia na budowę, który swym zasięgiem nie obejmuje 5 działek wskazanych w decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, gdyż na etapie projektu budowlanego okazało się, że nie ma potrzeby realizacji tych inwestycji na tych 5 działkach. Jednocześnie projekt budowlany nie rozszerza inwestycji na dodatkowe działki nieobjęte decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Obecnie starostwo zarzuca niezgodność projektu budowlanego z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego poprzez zawężenie inwestycji i nieobjęcie inwestycją 5 działek wymienionych w decyzji celu publicznego.

Czy można wnioskować o przyjecie projektu budowlanego bez tych 5 działek?