Czy można w karcie audytu ująć tylko urząd miasta bez jego jednostek organizacyjnych?

Audyt wewnętrzny jest nierozerwalnie związany z kontrolą zarządczą. Zgodnie z treścią art. 272 ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych "audyt wewnętrzny jest działalnością niezależną i obiektywną, której celem jest wspieranie ministra kierującego działem lub kierownika jednostki w realizacji celów i zadań przez systematyczną ocenę kontroli zarządczej oraz czynności doradcze" (ust. 1). Natomiast ocena dokonywana przez audyt wewnętrzny w ramach zadań zapewniających "dotyczy w szczególności adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej w dziale administracji rządowej lub jednostce" (ust. 2). Zatem celem nadrzędnym audytu wewnętrznego – określonym w ustawie o finansach publicznych – jest wspieranie kierownika jednostki. W przypadku organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego jest to odpowiedzialność na dwóch poziomach funkcjonowania kontroli zarządczej – nie tylko w samym urzędzie gminy (I poziom kontroli zarządczej), lecz także na poziomie całej gminy (II poziom kontroli zarządczej). W wyniku zadania audytowego kierownik jednostki zdobywa wiedzę o funkcjonowaniu w zakresie poszczególnych standardów wraz z ewentualnymi propozycjami usprawnień uzasadnionych treścią dokonanych i uzgodnionych w ramach audytu wewnętrznego wstępnych wyników.

Wobec powyższego audyt wewnętrzny powinien oceniać kontrolę zarządczą na I i II poziomie w przypadku organu wykonawczego jst, czy można w karcie audytu ująć tylko urząd miasta bez jego jednostek organizacyjnych?