Czy można uzyskać odstępstwo od odległości obiektów budowlanych od linii kolejowej?

Do starosty wpłynął wniosek budowy przyłącza wodociągowego. Inwestycja ta znajduje się obok obszaru kolejowego. Miejscowy plan wskazuje, iż dla tego terenu obowiązują następujące warunki zagospodarowania terenu wynikające z lokalizacji tego terenu w bezpośrednim sąsiedztwie linii kolejowej: wszystkie obiekty budowlane (w tym drogi, infrastruktura techniczna podziemna) nie związane z prowadzeniem i zabezpieczeniem ruchu kolejowego należy lokalizować w odległości nie mniejszej niż 10 m od granicy obszaru kolejowego, jednak nie mniej niż 20 m od osi skrajnego toru. Lokalizacja przedmiotowego przyłącza nie spełnia tego wymogu. W tym miejscu należy nadmienić, iż takie warunki zostały ustalone w art. 53 ust. 2 ustawy z 28.03.2003 r. o transporcie kolejowym - dalej u.t.k. Ta sama ustawa umożliwia jednak odstąpienie od tych warunków na podstawie art. 57 u.t.k.

Czy w przypadku uzyskania takiego odstępstwa przez inwestora starosta może wydać zgodę na budowę takiego przyłącza, wiedząc, iż inwestycja ta nadal jest niezgodna z planem miejscowym?