Czy można uznać za doręczone zawiadomienia o zmianie stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w sytuacji nie podjęcia pism pomimo dwukrotnego ich awizowania?

Rada gminy uchwaliła nowe stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Gmina wysłała zawiadomienia o zmianie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi do mieszkańców za pośrednictwem Poczty Polskiej. Zawiadomienie zawierało pouczenie że w przypadku nie wpłacenia w określonych terminach miesięcznej opłaty lub wpłacania jej w niepełnej wysokości, niniejsze zawiadomienie stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego, zgodnie z przepisami o postępowaniu egzekucyjnym. Część mieszkańców nie odebrała korespondencji i koperty wróciły do urzędu wraz z adnotacją o dwukrotnym awizowaniu przesyłki.

Czy w takim przypadku zawiadomienie o zmianie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami uznaje się za skutecznie doręczone i opłaty mogą być naliczane zgodnie z nowymi stawkami?