Czy można uznać, iż niepełnosprawność powstała do ukończenia 21. roku życia i przyznać zasiłek pielęgnacyjny?

Zgodnie z art. 16 ust. 3 zasiłek pielęgnacyjny przysługuje także osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21. roku życia. W orzeczeniach często pojawia się określenie, że niepełnosprawność istnieje od: "dzieciństwa" lub "wczesnego dzieciństwa".

Czy organ może bezspornie uznać, iż niepełnosprawność powstała do ukończenia 21. roku życia i przyznać zasiłek pielęgnacyjny?

Czy w sytuacji, gdy w orzeczeniu o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności podano, iż "nie można ustalić" daty powstania niepełnosprawności - organ może wydać decyzję odmawiającą prawa do zasiłku pielęgnacyjnego?