Czy można uzgodnić warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji w trybie zabudowy zagrodowej?

Gmina wystąpiła do starosty o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz wiaty garażowej w ramach zabudowy zagrodowej na działce o powierzchni 1,1190 ha w skład, której wchodzą grunty rolne kl. PsIV i RIIIb. Inwestorem jest osoba, która nie jest właścicielem nieruchomości i nie posiada żadnych gruntów rolnych na terenie gminy - planowana inwestycja nie będzie służyć produkcji rolnej.

Jak postąpić w opisanym przypadku?

Czy można odmówić uzgodnienia projektu decyzji?