Czy można ustanowić służebność drogową dla działki mającej już dostęp do drogi publicznej?

Czy można ustanowić służebność drogową dla działki mającej już dostęp do drogi publicznej?

Właściciele działki mającej dostęp do drogi publicznej wybudowali na niej dom jednorodzinny. Jednocześnie wydzierżawili część tej działki i pozwolili jej dzierżawcy wybudować na niej garaż. Garaż usytuowany został tuż przy granicy działki, a brama wjazdowa została wykonana w taki sposób, że dzierżawca przejeżdża przez działkę gminną, by dojechać do drogi publicznej. Wykonany jest na zgłoszenie, a wcześniej (przy załatwianiu formalności związanych z realizacją garażu), ani właściciel działki ani jej dzierżawca nie występowali do gminy o wyrażenie zgody na przejazd przez działkę gminną, celem skomunikowania garażu z drogą publiczną.