Czy można udzielić kolejnego pozwolenia na odprowadzanie ścieków przemysłowych do cudzych urządzeń kanalizacyjnych bez wygaszania dotychczasowego?

Pytania i odpowiedzi
Status:  Nieaktualne, stan prawny na: 31 grudnia 2017 r.
Autor odpowiedzi: Skowysz Aleksandra
Odpowiedzi udzielono: 30 listopada 2015 r.

PYTANIE

Czy można wydać kolejne pozwolenie wodnoprawne w tej samej sprawie, która została już zakończona decyzją ostateczną, nie zmieniając tej decyzji ani jej nie uchylając?

Odpowiedź wydaje się oczywista, ale nie w odniesieniu do pozwolenia, o którym mowa w art. 122 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. Starosta wydał osobie X - prowadzącej działalność w zakresie uboju zwierząt – pozwolenie na odprowadzanie ścieków przemysłowych, zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, do cudzych urządzeń kanalizacyjnych. Obecnie osoba X zamierza wystąpić (informacje uzyskane w rozmowie telefonicznej) do starosty o wydanie kolejnego pozwolenia w tym samym zakresie, z tą różnicą, że ścieki te będą odprowadzane do urządzeń kanalizacyjnych innego podmiotu niż ten, o którym mowa w obowiązującej decyzji. Oczywiście pouczyłem wnioskodawcę, że w takim przypadku należy albo złożyć wniosek o zmianę dotychczasowej decyzji, albo o jej uchylenie i wydanie nowej, ewentualnie załączyć do wniosku o wydanie decyzji pismo o zrzeczeniu się uprawnień z dotychczasowej decyzji, wtedy starosta – wydając nowe pozwolenie – stwierdzi (z urzędu) wygaśnięcie dotychczasowego. Jednakże wnioskodawca twierdzi, że zamierza odprowadzać ścieki do dwóch różnych firm (być może w zależności od aktualnej ceny) więc nie zamierza "rezygnować" z już posiadanej decyzji. W związku z powyższym mam kilka wątpliwości w tej sprawie bo: 1) w zapisach pr. wod. nie ma zakazu, aby takie ścieki (od jednego wytwórcy) odprowadzać do więcej niż jednego odbiorcy, co więcej - w art. 122 ust. 1 pkt 11 pr. wod. jest zapis "innych podmiotów", a nie "innego podmiotu"; 2) przesłanki do odmowy udzielenia pozwolenia są jasno określone w pr. wod. i w tym przypadku nie mają one zastosowania.

Jak zatem ma postąpić starosta w momencie, gdy wnioskodawca złoży wniosek o wydanie kolejnego pozwolenia z kolejnym odbiorcą ścieków, skoro nie ma podstaw od odmowy udzielenia takiego pozwolenia?

ODPOWIEDŹ

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX