Czy można udostępnić akta sprawy niezakończonego postępowania?

Do Starosty zwróciła się osoba fizyczna w trybie ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej o udostępnienie informacji w zakresie całej dokumentacji w toczącym się postępowaniu w zakresie hałdy. Informację poproszono przekazać pocztą elektroniczną w formie skanów pdf lub pliku word na adres, z którego został wysłany wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Wniosek nie został podpisany własnoręcznie i przesłany mail-em. Postępowanie w sprawie hałdy prowadzone jest w trybie art. 362 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś. i zostało wszczęte z urzędu. Wnioskodawca nie jest stroną w postępowaniu. Postępowanie jest w toku. W trakcie toczącego się postępowania zostały wydane trzy decyzje, ale żadna z nich nie stała się ostateczna.

Czy Starosta winien rozpatrywać wniosek w trybie udostępnienia informacji o środowisku?

Czy można udostępnić akta sprawy niezakończonego postępowania (po uprzedniej anonimizacji)?

Utrudnieniem jest fakt, że akta sprawy są niekompletne, w znacznej części znajdują się z sądach administracyjnych dwóch instancji.