Czy można ubiegając się o zmianę decyzji w trybie art. 14 u.z.u.o. zmienić proces odzysku z R5 na R12?

Firma posiada zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodach 17 01 01, 17 01 02, ex 17 01 03, ex 17 01 07, 17 01 81, 17 05 04, 17 05 08 w procesie odzysku R5 poza instalacjami. Odzysk odpadów polega na wykorzystaniu odpadów do przebudowy lub remontu podbudów dróg. Odpady są wykorzystane po uprzednim ich pokruszeniu w mobilnej kruszarce pracującej w miejscu określonych prac budowlanych. Obecnie firma ubiegając się o zmianę decyzji w trybie art. 14 ustawy z 20.07.2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 1592) chce zmienić proces odzysku na R12 - utrata statusu odpadu.

Czy jest to słuszne?

Czy starosta powinien zmienić proces odzysku czy odmówić takiej zmiany?