Czy można stwierdzić wygaśnięcie pozwolenia zintegrowanego, jeśli na składowisku odpadów przemysłowych, dla którego zostało wydane, od 2006 r. nie były przyjmowane odpady?

Czy marszałek województwa może stwierdzić wygaśnięcie decyzji z art. 193 ust. 1 pkt 5 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska - dalej p.o.ś., jeśli na składowisku odpadów przemysłowych od 2006 r. nie były przyjmowane odpady?

Zakład posiada pozwolenie zintegrowane dla instalacji sklasyfikowanej, jako instalacje w gospodarce odpadami do składowania odpadów, z wyłączeniem odpadów obojętnych, o zdolności przyjmowania ponad 10 ton na dobę lub o całkowitej pojemności ponad 25.000 ton oraz instrukcję prowadzenia składowiska odpadów paleniskowych. Składowisko istnieje od 1961 r. i obecnie znajduje się w fazie eksploatacji. Składowisko przeznaczone jest do unieszkodliwiania odpadów paleniskowych o kodzie 10 01 02, tj. popioły lotne powstających w procesie spalania miału węglowego. Składowanie polega na ich rozładowywaniu w wyznaczonym miejscu i rozplantowywaniu, następnie gromadzone odpady są zagęszczane i przykrywane warstwą izolacyjną. Pomimo braku przyjmowania odpadów od 2006 r. składowisko odpadów jest nadal eksploatowane, biorąc pod uwagę definicję przytoczoną w art. 3 pkt 3 p.o.ś. i stwierdzającą, że przez eksploatację instalacji lub urządzenia rozumie się użytkowanie instalacji lub urządzenia oraz utrzymywanie ich w sprawności. Zgodnie z obowiązującym pozwoleniem prowadzący instalację realizuje wszystkie wymogi zapisane w pozwoleniu zintegrowanym i instrukcji eksploatacji prowadzenia składowiska, między innymi prowadzony jest monitoring wód powierzchniowych i podziemnych, a wyniki monitoringu składowiska prowadzone w oparciu o wymagania § 22 rozporządzenia Ministra Środowiska z 30.04.2013 r. w sprawie składowisk odpadów - dalej r.s.o. przekazywane corocznie do WIOŚ. Ponadto składowisko jest nadzorowane. Składowisko jest porośnięte roślinnością, wobec tego teren składowiska jest w ciągu roku kilkukrotnie koszony. Wszelkie działania wykonywane na składowisku są odnotowywane w książce eksploatacji składowiska.

Czy wobec powyższego marszałek może stwierdzić, ze prowadzący instalację nie prowadzi działalności?