Czy można stronie wysłać kopię decyzji odmownej na dodatek węglowy (potwierdzoną za zgodność z oryginałem)?

Wydano decyzję odmowną na dodatek węglowy, która wysłana została Pocztą Polską na adres osoby wskazany we wniosku.

Nie mamy jeszcze zwrotu tej przesyłki, ale osoba zainteresowana napisała już drogą e-mail (również telefonicznie), że prosi o przesłanie tej decyzji na inny adres (inny niż podany we wniosku - adres, który wg nas był i jest adresem faktycznego zamieszkania tej osoby).

Podaje, że nie otrzymała awizo, a na pocztę nie ma możliwości się udać, bo nie przybywa obecnie na terenie naszej gminy. Osoba chce się zapoznać z treścią decyzji, gdyż chce się od niej odwołać.

1. Czy można stronie wysłać kopię decyzji (potwierdzoną za zgodność z oryginałem) czy też nie należy tego robić?

2. Czy wysyłając oryginał decyzji, nie spowodujemy rozpoczęcia nowego biegu terminu na odwołanie?

Czy nie będzie podobnie w sytuacji wysłania kopii tej decyzji?

3. Niejako, przy okazji, czy doręczenie zastępcze, o którym mowa w art. 44 k.p.a., tzw. fikcja doręczenia, jest wystarczające do uznania, że decyzja weszła do obrotu prawnego i wywołuje skutki materialnoprawne?

Pojawia się bowiem orzecznictwo, zgodnie z którym, dopiero faktyczne doręczenie decyzji stronie powoduje, że decyzja wchodzi do obrotu prawnego.