Czy można się odwołać od decyzji starosty o odmówieniu pożyczki z tarczy antykryzysowej z powodu zawieszenia działalności w styczniu i lutym?

Starosta odmówił pożyczki o której mowa w art. 15zzd ust. 1 specustawy COVID-19, ponieważ przedsiębiorca miał zawieszoną działalność w okresie od 1.01.2020 do 01.03.2020. Działalność była prowadzona przez 5 lat wstecz, zatem ustawowo sformułowana przesłanka prowadzenia działalności przed 1.03.2020 r. jest spełniona.

Jak się od takiej "odmowy" odwołać?