Czy można przyznać dwa dodatki dla gospodarstw domowych na każde gospodarstwo i stwierdzić odrębność lokali?

W dniu 30.11.2022 r. zostały złożone dwa wnioski (dwa gospodarstwa jednoosobowe) o przyznanie dodatku dla gospodarstw domowych na ten sam adres zamieszkania z oświadczeniem, że do dnia 30.11 nie mają możliwości wyodrębnienia lokalu nr 1 i nr 2, z uwagi na długi termin załatwienia sprawy. Oba lokale są ogrzewane wspólnym kotłem na węgiel.

W wyniku wywiadu środowiskowego okazało się, że jest jedno wejście do korytarza (lokalu 1), z którego prowadzą otwarte schody na górę (lokalu 2) i z korytarza też są drzwi do poszczególnych pomieszczeń (kuchni, łazienki i pokojów). Wchodząc po schodach na górę znajduje się korytarzyk, z którego rozchodzą się drzwi do poszczególnych pomieszczeń (kuchnia, łazienka, pokój).

Czy lokal na dole należy traktować jako lokal mieszkalny, który utracił samodzielność?

Czy można przyznać dwa dodatki dla gospodarstw domowych na każde gospodarstwo i stwierdzić odrębność lokali?

Co zrobić w takiej sytuacji?