Czy można przenieść zezwolenie na zbieranie złomu na przedsiębiorcę, który będzie kontynuował tę działalność, jeżeli w miejscowym planie wprowadzono zakaz prowadzenia na tym terenie takiej działalności?

Przedsiębiorca od 2005 r. do 2018 r. prowadził działalność gospodarczą polegającą na prowadzeniu punktu zbierania odpadów złomu. W chwili obecnej wyrejestrował działalność gospodarczą, jednak nadal posiada zezwolenie starosty na zbieranie odpadów (ważne do 2025 r.). Do starostwa powiatowego wpłynął wniosek tego przedsiębiorcy o wygaszenie posiadanej decyzji i jednocześnie o wydanie nowej decyzji dla ojca przedsiębiorcy również na zbieranie dokładnie tych samych odpadów, w tym samym miejscu (przedsięwzięcie nie będzie zatem nowe, tylko kontynuowane przez nowego przedsiębiorcę). W 2016 r. gmina zmieniła plan miejscowy, wprowadzając zakaz prowadzenia na tym terenie skupu surowców wtórnych. Zgodnie z art. 46 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach - dalej u.o., starosta odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów w przypadku, gdy zamierzony sposób gospodarowania jest niezgodny z przepisami prawa miejscowego.

Czy w zaistniałej sytuacji (kontynuacja prowadzonej działalności, ale przez inny podmiot) starosta powinien wydać decyzję odmowną?