Czy można powołać centrum administracyjne placówek opiekuńczo-wychowawczych?

W związku z koniecznością dostosowania funkcjonowania Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej (obecnie posiada 30 miejsc) do wymogów rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, jednostka samorządu terytorialnego zamierza stworzyć na podstawie art. 6a i 6b ustawy z 5.06.1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 511 z późn. zm.) oraz art. 97 ust. 1a ustawy z 9.06.2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1111 z późn. zm.) Centrum Administracyjne Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w skład, którego będą wchodziły dwie nowo wybudowane Placówki Opiekuńczo-Wychowawcze (po 14 miejsc).

Czy można powołać takie Centrum na zasadzie przekształcenia dotychczasowej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej tzn. uchwała rady powiatu w sprawie przekształcenia, określając jednostki obsługiwane i przyjmując statuty tych jednostek, a pracowników niebędących wychowawcami dotychczasowej jednostki POW, w tym również dyrektora na podstawie art. 23¹ ustawy z 26.06.1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2019 r. poz. 1040 z późn. zm.) – dalej k.p., przenieść do nowego Centrum? Wychowawcy zostaną przeniesieni do nowych Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych również na podstawie k.p.? Czy jednak należy uchwałą rady powiatu zlikwidować dotychczasową POW i drugą uchwałą rady powiatu utworzyć Centrum Administracyjne placówek opiekuńczo-wychowawczych, określić jakie placówki będą obsługiwane przez centrum oraz przyjąć statuty tych jednostek, a pracowników niebędących wychowawcami w tym dyrektora zlikwidowanej jednostki przenieść do nowo utworzonego Centrum na podstawie art. 23¹ k.p., natomiast wychowawców przenieść (k.p.) do Placówek O-W?