Czy można pobierać od świadczeniobiorcy opłatę na podstawie obowiązującej uchwały rady gminy?
PYTANIE
Zgodnie z orzecznictwem art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca o pomocy społecznej rada gminy ma obowiązek ustalenia m.in. szczegółowych warunków odpłatności za usługi, w tym sposobu ustalania i wysokość kosztu usług.
Brak określenia przesłanek kształtowania ceny za usługę w uchwale, będącej aktem prawa miejscowego umożliwia organowi pomocy społecznej dowolność w rozstrzygania spraw. W wyniku rozstrzygnięcia przetargu cena za 1 godzinę usługę będzie niższa niż określona w uchwale rady gminy. Z uwagi na długotrwały proces legislacyjny oraz terminy posiedzeń rady gminy zmiana uchwały określająca nową cenę usługi nie wejdzie w życie w terminie rozpoczęcia obowiązywania nowej stawki na podstawie umowy zawartej z usługodawca.
Czy można zatem pobierać od świadczeniobiorcy opłatę na podstawie obowiązującej uchwały, ale w wysokości przewyższającej faktyczny koszt ponoszony przez Ośrodek Pomocy Społecznej?
Np. obecna stawka 17 zł, nowa stawka 16,80 zł, nadwyżka dla budżetu gminy 0,20 zł (dochód).
Czy jest to zgodne z przepisami ustawy o finansach publicznych?
ODPOWIEDŹ
Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX