Czy można odrzucić ofertę, jeżeli nie można ocenić jednego z parametrów zamówienia?

Zamawiający wymagał w przetargu nieograniczonym na dostawy materiałów opatrunkowych złożenia próbek opatrunków do mocowania kaniul - jako kryterium nr 2 oceny ofert. Punktowane są parametry takie jak przylepność, tj. czy odkleja się w trakcie aplikacji na skórę, czy nie odkleja się niezależnie od ruchu ciała. Opatrunki firmy X wcale nie przyklejają się do skóry i tu dostają 0 pkt. Drugi parametr oceniany to tolerancja przez skórę, czyli czy pojawia się odczyn zapalny na skórze czy jest brak zmian na skórze. Zamawiający nie może tego drugiego parametru ocenić, gdyż opatrunek wcale nie trzyma się skóry.

Jak w takiej sytuacji powinien postąpić?

Czy można ofertę odrzucić?