Czy można odmówić wszczęcia postępowania w sprawie zatwierdzenia dokumentacji złoża wyznaczonego w obszarze złoża, dla którego nie wygaszono koncesji na wydobycie?

Dla złoża "S" o powierzchni około 30 ha decyzją prezesa centralnego urzędu geologii w roku 1980 zastała zatwierdzona dokumentacja złoża, następnie decyzją wojewody został zatwierdzony dodatek nr 1 do dokumentacji złoża "S", a w latach następnych marszałek przyjął bez zastrzeżeń dodatek nr 2 do dokumentacji złoża "S". Dla części złoża "S" przedsiębiorca otrzymał od wojewody, a później marszałka decyzję koncesyjną na wydobycie z terminem ważności do 31.12.2016 r. Koncesja na wydobycie ze złoża "S" do chwili obecnej nie jest wygaszona. Również nie jest rozliczone złoże "S" dodatkiem nr 3. Obecnie do starosty wpłynął wniosek o zatwierdzenie dokumentacji złoża "S-1" o powierzchni 1,99 ha. Granice złoża "S-1" zostały wyznaczone w obszarze i terenie górniczym złoża "S".

Jak ma postąpić starosta?

Czy można odmówić wszczęcia postępowania w sprawie zatwierdzenia ww. dokumentacji?