Czy można odmówić wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy w części?

Czy można (w trybie art. 61 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego – dalej k.p.a.) odmówić wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy w części?

Inwestor złożył wniosek o ustalenie warunków zabudowy na budowę 1 budynku mieszkalnego w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na 2 działki ewidencyjne stanowiące grunty rolne, działka nr 1 to działka, na której zgodnie z koncepcją zagospodarowania terenu realizowany będzie budynek mieszkalny, działka nr 2 ma szerokość 10 m i długość 360 m i stanowi dojazd wewnętrzny. Inwestor wskazał teren podlegający przekształceniu - tylko dz. nr 1. Z koncepcji zagospodarowania terenu, a także opisu powierzchni podlegającej przekształceniu wynika, że żaden element inwestycji podlegający reżimowi ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p. nie będzie realizowany na dz. nr 2. Działka ma dostęp bezpośredni do drogi publicznej dz. nr 3.

Czy uprawnionym działaniem jest odmowa wszczęcia postępowania w części dotyczącej dz. nr 2 na podstawie art. 61a k.p.a. w zw. z art. 59 ust. 1 i art. 50 ust. 2 w zw. z art. 64 u.p.z.p.?