Czy można odmówić wstrzymania postanowienia uznając, że skoro upłynął już termin zakreślony tym aktem, to nie ma podstaw do jego wstrzymania?

Organ nadzoru budowlanego I instancji wydał postanowienie z art. 48 ust. 2 w zw. z ust. 3 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333) – dalej pr. bud. (w brzmieniu sprzed 19.09.2020 r.), które wskutek złożenia przez stroną zażalenia zostało utrzymane w mocy przez organ II instancji i od którego wniesiono skargę do sądu (w toku). W związku z bezskutecznym upływem terminu określonym w postanowieniu organu I instancji poinformowano stronę o zamiarze wydania decyzji stosowanie z art. 10 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) – dalej k.p.a. W odpowiedzi onb I instancji otrzymał wniosek z art. 143 k.p.a. o wstrzymaniu wykonania postanowienia.

Czy w takiej okoliczności właściwym do rozpatrzenia tego wniosku jest organ I instancji czy II instancji, oraz czy można odmówić wstrzymania postanowienia uznając, że skoro upłynął już termin zakreślony tym aktem, to nie ma podstaw do jego wstrzymania?