Czy można nie naliczać opłaty za usunięcie drzew pod budowę ścieżki rowerowej?

Do starosty wpłynął wniosek gminy o wydanie zezwolenia na usunięcie ok. 300 drzew z terenu oznaczonego w ewidencji gruntów Tk (tereny kolejowe obecnie nie użytkowane) z przeznaczeniem pod budowę ścieżki rowerowej.

Czy starosta może nie naliczyć opłat za usunięcie tych drzew na podstawie art. 86 ust. 1 pkt 7 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody - dalej u.o.p. i czy wnioskodawca do wniosku musi dołączyć decyzję o warunkach zabudowy