Czy można dokonać zmiany ceny netto i stawki VAT, jeżeli nie zostały one wyrażone w ofercie?

Zamawiający przeprowadził postępowanie i zawarł z wykonawcą umowę na świadczenie usługi polegającej na zorganizowaniu i przeprowadzaniu ogólnopolskich szkoleń. W trakcie realizacji umowy, wykonawca zwrócił się do zamawiającego z prośbą o zmianę umowy w związku z możliwością zastosowania zwolnienia przedmiotowego z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o podatku od towarów i usług powołując się cel określony w umowie tj. na podniesienie kwalifikacji nauczycieli. Zgodnie treścią SIWZ, wykonawca był zobowiązani uwzględnić w cenie oferty wszelkie koszty niezbędne dla prawidłowego i pełnego wykonania zamówienia oraz wszelkie opłaty i podatki wynikające z obowiązujących przepisów. Wykonawca w ofercie podał cenę brutto bez określenia stawki VAT, ponieważ zamawiający tego nie wymagał. Cel zamówienia tj. szkolenie celem podniesienia kwalifikacji nauczycieli (na który powołuje się wykonawca wnioskując o zmianę) był znany wykonawcy na etapie postępowania. Umowa z wykonawcą została podpisana na kwotę netto i brutto przy zastosowaniu 23% stawki podatku VAT. Zmiana umowy, o którą występuję wykonawca nie została przewidziana przez zamawiającego w umowie.

Czy zamawiający może na etapie realizacji umowy dokonać zmiany wynagrodzenia w sposób wnioskowany przez wykonawcę na podstawie powyższego stanu faktycznego?

Czy też zmiana ta będzie potraktowana jako niezgodna z ustawą p.z.p.?