Czy można dokonać podziału działki o pow. 1,7080 RIVb, RV, W-RIVb, W-RV na 3 działki o pow. po 0,2999 ha i 1 działka o pow. 0,8083 ha?

Mam problem z zaopiniowaniem wstępnego podziału nieruchomości. Po przeanalizowaniu dokumentacji i przesłanek do wydania postanowienia ustnie odmówiłam wydania pozytywnej decyzji, ze względu rolniczy charakter nieruchomości. Dzielona działka o pow. 1,7080 RIVb, RV, W-RIVb, W-RV na 3 działki o pow. po 0,2999 ha i 1 działka o pow. 0,8083 ha. Nie posiadamy obowiązującego MPZ. Dostęp do drogi publicznej istnieje. Wnioskodawca podziału dokonuje w celu zbycia pod zabudowę mieszkaniową. Zgodnie z ustaleniami studium uwarunkowań teren znajduje się w przestrzeni rolniczej produkcyjnej. Bardzo proszę o interpretację oraz o właściwą podstawę prawną wydania negatywnej opinii (wnioskodawca złoży zażalenie).