Czy można dochodzić zwrotu środków dotacji z tytułu przekroczenia kwot w planie finansowym biblioteki?

Jednym z zadań powiatu o charakterze edukacyjnym jest prowadzenie biblioteki powiatowej zgodnie z art. 19 ust. 3 ustawy z 27.06.1997 r. o bibliotekach. W celu realizacji niniejszego zadania powiat zawarł z gminą porozumienie w zakresie prowadzenia przez bibliotekę miejską zadań biblioteki powiatowej. W porozumieniu wskazano, że podstawą finansowania realizacji zadań są środki finansowe, określone w budżecie powiatu na dany rok kalendarzowy, na podstawie planu finansowego sporządzonego przez dyrektora biblioteki. W porozumieniu nie wskazano jednak, że plan finansowy stanowi podstawę realizacji wydatków oraz, że zmiany w nim mogą być dokonywane po zatwierdzeniu przez Dotującego. Czy wobec powyższego można dochodzić zwrotu środków dotacji z tytułu przekroczenia kwot na realizację poszczególnych punktów zawartych w planie finansowym? Dotacja została wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem tj. na realizację zadań wymienionych w art. 20a ust. 1 ustawy o bibliotekach.