Czy możliwe jest wydanie pozytywnej decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie muru oporowego?

Czy możliwe jest wydanie pozytywnej decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie "muru oporowego" o wysokości 1,30 m plus balustrada 0,90 m w sytuacji, gdy działka inwestora i działka sąsiednia posiada te same rzędne terenu (nie ma skarpy między nieruchomościami, działki nie są w spadku), inwestor chce podnieść teren swojej działki do wysokości 1,20 m?

W terenie analizowanym występują mury oporowe, ale dla działek w znacznym naturalnym spadku ze skarpami, gdzie jest to uzasadnione osuwaniem się mas ziemnych. Dodam, że dla działki inwestora w decyzji o warunkach zabudowy dla budowy budynku mieszkalnego nie ma zapisu zakazującego niwelacji terenu, a w pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego nie projektowano podwyższenia terenu w projekcie zagospodarowania działki. Właściciele działki sąsiedniej nie zgadzają się na budowę muru oporowego i podniesienie poziomu działki przez sąsiada.

Czy zatem dopuszczalna jest niwelacja terenu - podniesienie sztuczne terenu działki i budowa muru oporowego?