Czy możliwe jest wszczęcie procedury zmiany decyzji środowiskowej wydanej w roku 2013 z urzędu bez wniosku wnioskodawcy lub strony postępowania?

Zgodnie z art. 87 ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - dalej u.o.o.ś., przepisy niniejszego działu oraz działu VI stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Przepis art. 155 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na którego została przeniesiona decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Jak wskazał WSA w Gorzowie Wielkopolskim (wyrok z 21.06.2017 r., II SA/Go 263/17), "zgodnie z art. 87 u.o.o.ś. w przypadku zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, odpowiednio w tym zakresie mają zastosowanie przepisy działu V oraz działu VI u.o.o.ś. W okolicznościach konkretnej sprawy istotne jest zatem wykazanie na czym polega "odpowiednie stosowanie" przepisów. Przede wszystkim - zdaniem sądu - ustalenia w sprawie wymaga, w jakim zakresie mają zastosowanie przepisy działów V i VI ww. ustawy w przypadku złożenia przez inwestora wniosku o zmianę decyzji środowiskowej. Tej oceny - jak podkreśla się w orzecznictwie - nie zmienia fakt, że art. 87 u.o.o.ś. w kontekście zastosowania art. 155 k.p.a. wymaga uzyskania zgody wyłączenie strony, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na którego została przeniesiona decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Co do zasady przepis art. 87 u.o.o.ś. nie stanowi lex specialis wobec art. 155 k.p.a., lecz jest przepisem odsyłającym z zastrzeżeniem odpowiedniego stosowania".

Czy możliwe jest zatem wszczęcie procedury zmiany decyzji środowiskowej wydanej w roku 2013 z urzędu bez wniosku wnioskodawcy lub strony postępowania?