Czy możliwe jest funkcjonowanie jednostki budżetowej finansowanej tylko i wyłącznie ze środków pozabudżetowych?

Uchwałą rady gminy podjęto decyzję o utworzeniu jednostki budżetowej - Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego. Jednostka ma zacząć działać z dniem 1 lutego 2022 roku. Działalność jednostki ma być finansowana tylko i wyłącznie ze środków Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. Jednostka nie będzie uzyskiwać żadnych dochodów, a środki z Funduszu powinny pokrywać koszty jej funkcjonowania. Zgodnie z przepisami ustawy o Funduszu Solidarnościowym do środków przekazanych z Funduszu jednostkom samorządu terytorialnego nie stosuje się art. 8 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z wyjaśnieniami Regionalnych Izb Obrachunkowych środki te nie powinny być ujmowane w budżecie jednostki samorządu terytorialnego. Z kolei z ustawy o finansach publicznych wynika, że jednostki budżetowe pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek budżetu, a podstawą ich działalności jest plan finansowy.

Czy możliwe jest funkcjonowanie jednostki budżetowej finansowanej tylko i wyłącznie ze środków pozabudżetowych?

Co ze sprawozdawczością takiej jednostki, skoro jej wydatki ewidencjonowane będą pozabudżetowo?