Czy możliwa jest zmiana zezwolenia wydanego na podstawie ustawy o odpadach z 2001 r.?

Firma ma dwa zezwolenia wydane w 2004 r. - na zbieranie odpadów w określonej lokalizacji i na transport odpadów. W styczniu 2015 r. uzyskała decyzję środowiskową na realizacje przedsięwzięcia pn.: Zakład przetwarzania i konfekcjonowania olejów odpadowych wraz z instalacjami związanymi w tej samej lokalizacji." Tu również uzyskała pozwolenie marszałka na wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Dysponując tymi dokumentami wystąpiła do starosty o zmianę sposobu użytkowania tego terenu. W decyzji środowiskowej - w charakterystyce przedsięwzięcia znalazł się zapis, że zgodnie z zapewnieniem Inwestora na terenie zakładu nie będzie funkcjonowała baza transportowa oraz nie będą prowadzone czynności związane z usługowym zbieraniem odpadów, na które Inwestor uzyskał zezwolenie starosty w 2014 r. Teraz firma złożyła wniosek o rozszerzenie listy odpadów transportowanych i zbieranych, co pozostaje w sprzeczności z zapisami w decyzji środowiskowej (brak możliwości prowadzenia tych wszystkich procesów w tym samym miejscu).

Jak w takiej sytuacji powinien postąpić starosta?

Czy ma podstawy, aby odmówić zmiany tych dwóch decyzji?

Czy w tej sytuacji, kiedy Inwestor uzyska zmianę sposobu użytkowania, te dwie decyzje powinny być przez organ uchylone?

Jeżeli tak, to na jakiej podstawie?