Czy masy ziemne i skalne powstające w kopalni odkrywkowej należy traktować jako odpady wydobywcze?

W kopalni odkrywkowej prowadzącej jednocześnie zakład przeróbczy wydobywanej kopaliny powstają masy ziemne i skalne, których sprzedaż jest trudna. W związku z tym są czasowo magazynowane na zwałowisku. Są sprzedawane (zabierane ze zwałowiska), gdy znajdzie się na nie kupiec.

Czy tego rodzaju materiały należy traktować jako odpady wydobywcze?

Czy można stosować do nich wyłączenia z art. 2 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych - dalej u.o.w.?

Kiedy dany materiał staje się odpadem/odpadem wydobywczym?