Czy mamy do czynienia z zamówieniem publicznym, w sytuacji zawarcia porozumienia, na podstawie którego jeden z podmiotów będzie zapewniał usługę sprzątania na rzecz pozostałych podmiotów, przy czym zawrze on umowę z firmą zewnętrzną, a następnie będzie refakturował określone koszty na pozostałe podmioty?

Cztery podmioty zawierają porozumienie, na podstawie którego jeden z podmiotów (firma prywatna) będzie zapewniała sprzątanie na rzecz pozostałych podmiotów. Zawrze ona umowę z firmą zewnętrzną, a następnie będzie refakturowała na pozostałe podmioty.

Czy zatem faktury otrzymane przez pozostałe podmioty (podmioty z sektora finansów publicznych) należy opisywać zgodnie z zamówieniami publicznymi? Czy w tej sytuacji dla tych podmiotów nie jest to zamówienie publiczne, tylko niejako zwrot kosztów?