Czy mamy do czynienia z utratą i uzyskaniem dochodu w myśl art. 5 ust. 4c u.ś.r. w przypadku ubiegania się o zasiłek rodzinny?

Pan X wnioskuje o zasiłek rodzinny na okres zasiłkowy 2018/2019 (wniosek wysłany do Wojewody i w związku z tym, że nie zachodzi koordynacja OPS rozpatruje wniosek). Rok bazowy, z którego bierzemy dochód jest rok 2017. Pan X prowadził działalność gospodarczą zarejestrowaną na terytorium Niemiec do 18.09.2017 r. (z dochodu tego nie rozliczał się w Polsce, podał dochód z tego tytułu na oświadczeniu o dochodzie nieopodatkowanym). Od 19.09.2017 r. Pan X rozpoczął działalność w Polsce w formie ryczałtu (potwierdzenie w CEIDG).

Czy mamy do czynienia z utratą i uzyskaniem dochodu w myśl art. 5 ust. 4c ustawy o świadczeniach rodzinnych?