Czy mając na względzie ochronę gruntów rolnych starosta powinien uzgodnić projekt decyzji o warunkach zabudowy?

Zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego sporządzane jest w celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Studium jest aktem polityki wewnętrznej gminy, w którym z jednej strony określa się uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego gminy (m.in. geograficzne, demograficzne, przyrodnicze, ekonomiczne), a z drugiej strony określa się długofalową politykę przestrzenną gminy. Między innym wprowadzono zapisy o ochronie gruntów rolnych klas I-IV, w tym zmeliorowanych, co jest zgodne z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Gmina przesłała staroście do uzgodnienia projekt decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji zlokalizowanej na zmeliorowanych gruntach klasy RIIIb w związku z budową elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 500kW. Część powierzchni (ok 70%) wnioskowanych działek objęta jest jest MPZP z przeznaczeniem pod obiekty produkcyjne, składy, magazyny i usługi z zakazem lokalizacji elektrowni wiatrowych i fotowoltaicznych, za wyjątkiem mikroinstalacji w zakresie ogniw fotowoltaicznych. Na części objętej planem występują użytki klasy RIVb i Bi (inne tereny zabudowane). W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów rolnych – w oznaczeniu "R" wprowadzono zapis o strefach ochrony wartości rolniczych dla terenów rolnych, w tym gleb chronionych I - III i IV klasy oraz gleb organicznych, również terenów zmeliorowanych. Obowiązuje zakaz zabudowy niezwiązanej z rolnictwem oraz zakaz parcelacji na małe działki (w zamyśle budowlane), przy czym na obszarze objętym wnioskiem gminy obowiązuje całkowity zakaz zabudowy terenów rolniczych oraz przebudowy i rozbudowy budynków istniejących. Wnioskowane w decyzji o wz działki znajdują się na terenie miasta.

Czy mając na względzie ochronę gruntów rolnych starosta powinien uzgodnić projekt decyzji o warunkach zabudowy?