Czy magazynowanie odpadów w postaci starych palet przed ich odzyskiem i przygotowaniem do ponownego użycia, powinno być prowadzone na podstawie zezwolenia na przetwarzanie tych palet, jako odzysk R13?

Zakład prowadzi działalność polegającą na naprawie i produkcji palet. Przyjmuje stare palety jako odpady, sprawdza, czyści, uzupełnia brakujące lub zniszczone elementy i produkuje nowe opakowania w postaci palety drewnianej (odzysk R12, klasyfikowany przez niektórych jako R3).

Czy magazynowanie odpadów w postaci starych palet przed ich odzyskiem i przygotowaniem do ponownego użycia, powinno być prowadzone na podstawie zezwolenia na przetwarzanie tych palet, jako odzysk R13, czy też w ramach zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów i samo magazynowanie palet stanowi zbieranie odpadów, a nie ich przetwarzanie w ramach odzysku R13?