Czy magazynowanie odpadów przed przetwarzaniem ich w procesie R12 jest zwykłym przetwarzaniem, czy należy uwzględnić to jako proces R13?

Czy magazynowanie odpadów przed przetwarzaniem ich w procesie R12 jest zwykłym przetwarzaniem (art. 25 ust. 3 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779) – dalej u.o.) czy należy uwzględnić to jako proces R13?

Podmiot złożył wniosek o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami w procesie R12 (wszystkie odpady mogą być w ten sposób przetwarzane). We wniosku wnioskodawca pisze o magazynowaniu odpadów przed przetworzeniem i po przetworzeniu, ale nigdzie nie mówi o procesie R13. WIOŚ po przeprowadzeniu kontroli wydał negatywne postanowienie twierdząc, że wniosek powinien obejmować również proces R13.

Czy w tej sytuacji magazynowanie jest "zwykłym" magazynowaniem i nie trzeba uwzględniać procesu R13, czy jednak powinno być ono uwzględnione we wniosku?

Co w sytuacji jeśli powinno być wpisane R13 - starosta powinien wydać decyzję odmowną?