Czy ma zastosowanie art. 41 ust. 6 u.o., mimo że nie mamy zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie, a jedynie na samo przetwarzanie, tyle że dla dwóch instalacji, w ramach których prowadzony jest odzysk odpadów?

Na terenie jednego zakładu zlokalizowane są dwie odrębne instalacje do przetwarzania odpadów (niepowiązane ze sobą technologicznie). Jedna z nich przekracza wartość progową dotyczącą ilości odpadów przetwarzanych dobowo (powyżej 10 Mg/dobę), co kwalifikuje ją do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia Rady Ministrów z 10.09.2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r. poz. 1839) - dalej r.p.z.o.ś.). A druga z nich nie przekracza tego parametru (tj. odzysk na poziomie poniżej 10 Mg/dobę), przez co kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (§ 3 ust. 1 pkt 82 r.p.z.o.ś.). Dotychczas obie te instalacje objęte były jednym zezwoleniem na przetwarzanie odpadów, które wydał starosta w poprzednim stanie prawnym - tj. gdy obowiązywała poprzednia wersja rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie "przedsięwzięć", która zawierała odmienne (od powołanych powyżej) zapisy. Aktualnie Inwestor złożył przed dniem 05.03.2020 r. wniosek do zmianę tego zezwolenia w trybie art. 14 ustawy z 20.07.2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 1592). Przy czym wniosek ten złożono przed marszałkiem, z uwagi na opisaną powyżej kwalifikację jednej z eksploatowanych instalacji - jako zawsze znacząco oddziałującej na środowisko. Marszałek uznał jednak, że jest właściwy tylko do rozpatrzenia wniosku w części dotyczącej tej właśnie instalacji, natomiast w odniesieniu do drugiej instalacji (zaliczanej do § 3 ust. 1 pkt 82 r.p.z.o.ś.), właściwym organem powinien być starosta.

Czy stanowisko marszałka jest słuszne?

Czy w tym zakresie nie miałby zastosowania przepis art. 41 ust. 6 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779) – dalej u.o., mimo że w tej sprawie nie mamy zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie, a jedynie na samo przetwarzanie, tyle że dla dwóch instalacji, w ramach których prowadzony jest odzysk odpadów?