Czy kosztami ekspertyzy można obciążyć strony, które nie wykonały obowiązku nałożonego postanowieniem?

Onb na podstawie art. 81c ust. 4 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351) – dalej pr. bud. zlecił wykonanie ekspertyzy stanu technicznego budynku. Ekspertyza sporządzona na zlecenie onb została wykonana zgodnie z wymaganiami określonymi w postanowieniu z art. 81c ust. 2 w zw. z ust. 3 pr. bud. i stanowi wystarczający środek dowodowy do wydania decyzji z art. 66 pr. bud. Onb kosztem zlecenia ekspertyzy chce obciążyć strony, które nie wykonały obowiązku nałożonego postanowieniem.

Czy w związku z powyższym wraz z decyzją onb winien wydać postanowienie z art. 264 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) – dalej k.p.a.?

Oraz w jaki sposób rozliczyć koszty w sytuacji, gdy zobowiązanymi do dostarczenia były 4 strony (wydać 4 postanowienia - dla każdego zobowiązanego, i koszty proporcjonalnie podzielić, czy jedno postanowienie dla wszystkich z całą sumą kosztów)?