Czy konieczna jest analiza urbanistyczna, gdy w związku z przepisami odrębnymi należy odmówić decyzji o warunkach zabudowy?

Zgodnie z ustawą z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p. burmistrz wydał pozytywną decyzję o warunkach zabudowy. Załącznikiem tej decyzji była analiza urbanistyczna zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dalej r.w.n.z. Na etapie uzgadniania Park Narodowy odmówił uzgodnienia projektu decyzji na podstawie art. 15 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody – dalej u.o.p. W tym przypadku zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p. decyzja nie jest zgodna z przepisami odrębnymi - należy odmówić wydania warunków zabudowy.

Pytanie dotyczy co w takim przypadku z analizą urbanistyczną, gdy w związku z przepisami odrębnymi należy odmówić WZ, czy wówczas jest konieczna analiza, a jeżeli tak co ona ma określać, skoro odmowa jest skutkiem nieuzgodnienia projektu decyzji?